La COP27, en Sharm El Sheik, Egipto, concluyó con un compromiso más fuerte hacia los países que menos han contribuido al cambio climático, pero se quedó corta en controlar las emisiones en la medida necesaria. El avance histórico del Fondo para Pérdidas y Daños por el cambio climático es crítico mientras los pequeños productores luchan por adaptarse a sus efectos. Durante las dos semanas del evento, Solidaridad abogó por los intereses de los pequeños productores agrícolas.

La COP27 reunió a más de 35.000 actores, incluidos líderes políticos, representantes de la sociedad civil y otros observadores de 190 países para llegar a un acuerdo sobre temas relacionados con el clima, como: la adaptación al cambio climático, el financiamiento climático, la descarbonización, la agricultura y la biodiversidad. Antes de la cumbre, Solidaridad presentó sus sugerencias para un financiamiento climático más efectivo que pueda desarrollar la resiliencia de los pequeños productores y garantizar la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia en un futuro incierto.

Llegar a acuerdos no fue fácil. La cumbre, originalmente programada para finalizar el viernes 18 de noviembre, se prolongó hasta la mañana del domingo. Después de una difícil discusión, se llegó a un acuerdo final en el que se establecerá un fondo para ayudar a los países más afectados por desastres climáticos.

Establecimiento del Fondo para Pérdidas y Daños

El avance histórico de la COP27 fue el establecimiento de un Fondo para Pérdidas y Daños, este busca ayudar a los países más vulnerables a hacer frente a los impactos destructivos del cambio climático. Este fondo marca un logro importante para la sociedad civil y la acción colectiva en los países en desarrollo, que lleva casi tres décadas en progreso.

Aunque los países en desarrollo contribuyen poco al cambio climático en forma de emisiones, a menudo son los que más sufren sus consecuencias. Por ejemplo, en Centroamérica, los pequeños productores todavía luchan con los impactos que los huracanes Iota y Eta dejaron en el 2020.

En la COP27, los países con más capacidad económica acordaron que el fondo se centrará en el apoyo por pérdidas y daños, pero evita las disposiciones de responsabilidad o de compensación.

Durante el próximo año se determinarán el tamaño de las contribuciones y cómo se asignarán los fondos. Hasta ahora, los signatarios se han comprometido a establecer una estructura de apoyo financiero para la próxima COP28 en 2023.

Se debe seguir apostando por la reducción de emisiones de carbono

Compensar a los países por pérdidas y daños es un gran avance, pero aún se deben abordar las causas profundas del cambio climático. La COP27 mantuvo el compromiso mundial de limitar el calentamiento global a 1,5 °C sobre los niveles preindustriales. Más allá de esta cifra  el riesgo de sequías extremas, incendios forestales, inudaciones y escasez de alimentos aumentaría  drásticamente.

Esto se puede ver en Nicaragua, donde los pequeños productores están viviendo más fenómenos meteorológicos extremos y tienen los datos para probarlo. Solidaridad, a través de uno de sus programas ha estado brindando a los pequeños productores acceso a herramientas para medir las condiciones climáticas y crear planes para adaptarse.

El hecho de que la COP27 no aumente los esfuerzos para reducir las emisiones hará que sea mucho más difícil limitar los impactos del cambio climático. Un progreso notable durante el evento fue la inclusión de un lenguaje sobre energía renovable, en el que se incluyeron los «esfuerzos hacia la reducción gradual de energía a base carbón y la eliminación gradual de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles» (puede leer el artículo en inglés aquí).

Este uso de lenguaje, en apariencia fuerte, mete a la conversación el uso creciente de gas natural, un combustible fósil que genera emisiones de dióxido de carbono y metano. La adición de energía de «bajas emisiones» junto con las energías renovables puede usarse para justificar el desarrollo de nuevos combustibles fósiles.

Buscando reformas para las instituciones financieras internacionales

El establecimiento del  Fondo de Pérdidas y Daños es necesario, pero equivale a un esfuerzo de mitigación que hará poco para cambiar la trayectoria actual del planeta. La COP27 hizo más evidente que nunca que se debe reformar la forma en que operan el Banco Mundial y otras instituciones financieras financiadas con fondos públicos. Nuestro posicionamiento, desde el comienzo de la COP27, sigue siendo un elemento clave de la agenda para las futuras COP: reformar el financiamiento climático para que funcione para los pequeños productores.

Un artículo de The Guardian (en inglés) estima que los países en desarrollo necesitarán USD $2,4 billones al año a partir de 2030. Reconsiderar cómo se implementa esta financiación determinará si podemos mantener el progreso en la reducción de emisiones y estrategias de adaptación exitosas.

Solidaridad presente en la COP27

Siete miembros del equipo de Solidaridad, provenientes de las regiones de Centroamérica, África Occidental y Oriental y de nuestra oficina en Egipto, asistieron a la COP 27.  El equipo logró grandes avances en nuestro trabajo climático con socios de todo el mundo.

Miembros del equipo de Solidaridad en la COP27, incluidos (de izquierda a derecha) Shady Matta, Nicholas Issaka Gbana, Sofia Núñez, Valery Cohn Berger, Sophiatou Babaedjou Colliee y Winston Kwadwo Asante.

Una reunión estratégica entre el gobierno de Honduras, Solidaridad y Rabobank resultó en un acuerdo sobre un proyecto piloto agroforestal con pequeños productores de café que busca aumentar su resiliencia al cambio climático. Cruzando las fronteras de Honduras, los miembros del equipo se reunieron con representantes de El Salvador para discutir estrategias de cooperación en el área de Trifinio, esta área incluye a El Salvador, Guatemala y Honduras.

Los miembros del equipo de África Occidental destacaron la necesidad de la inclusión de género en las vías de adaptación. El programa ¡Reforcemos la Sostenibilidad! apoya el desarrollo sostenible e inclusivo del sector de la palma aceitera en Côte d’Ivoire. En Honduras, este mismo programa contribuye a las cadenas de valor y al comercio sostenible inclusivo. Uno de sus recientes logros ha sido el mandar su primer contenedor de café hondureño 100% trazable a Europa. 

El equipo de África Oriental participó en varios paneles destacando nuestro trabajo en África Oriental, Central y Meridional. Plantearon la necesidad de aumentar los flujos de financiamiento climático a las cadenas de suministro de los pequeños productores y promover conversaciones sobre el cambio climático a través de aprendizajes colaborativos.

Solidaridad destacó la necesidad de un aumento en el financiamiento climático para apoyar los esfuerzos liderados localmente para desarrollar resiliencia en nuestro llamado a la acción previo a la COP.

Hacia un clima más sostenible

Si bien no todos los resultados de la COP27 fueron los esperados, hubo avances importantes. Estos son el resultado de la fuerte y constante presión de la sociedad civil, los científicos, los defensores, las comunidades de pequeños productores, los pueblos indígenas y otros actores que trabajan incansablemente para lograr que los líderes mundiales cumplan los compromisos establecidos durante la COP.

Existe una necesidad urgente de movilizar apoyo junto con las instituciones financieras internacionales y el sector privado. Apalancar el apoyo financiero y técnico de las grandes economías emergentes contribuirá a desarrollar cadenas de suministro sostenibles en los países en desarrollo. Esto tiene el beneficio adicional de fortalecer la economía global.

Solidaridad continúa trabajando junto a los pequeños productores para garantizar que se escuchen sus voces y se tomen medidas. El Dream Fund, un proyecto respaldado por Postcode Lottery Group y desarrollado por Solidaridad en asociación con Rabobank, fue reconocido en la última reunión de la Iniciativa Global Clinton. El proyecto llegará a más de 100,000 pequeños agricultores y los apoyará en la adopción de prácticas agroforestales climáticamente inteligentes.

Los pequeños productores se encuentran entre los grupos más vulnerables ante los impactos del cambio climático y,  al mismo tiempo,  juegan un papel fundamental en la transición hacia una economía neutral en carbono. Mientras el mundo se reúne en la COP 27, la pregunta a responder es: ¿cómo construimos la resiliencia de los pequeños productores y honramos sus contribuciones a un planeta más sostenible?

En Solidaridad, creemos que el financiamiento climático debe aumentar drásticamente y dar prioridad a las iniciativas lideradas localmente que desarrollen la resiliencia climática de los pequeños productores.

Descargue nuestra declaración completa de la COP 27 aquí (PDF)

El mundo depende de un fuerte sector de pequeños productores, ya que estos no solo producen una parte importante de los alimentos del mundo, sino que sus fincas proporcionan sustento a millones. Solo en África, el Informe Agrícola Mundial estima que el 53% de la población depende de la agricultura para su sustento. Según el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) de las Naciones Unidas y la Iniciativa de Política Climática (CPI), solo el 1,7 % de la financiación climática se destina a los pequeños productores de los países en desarrollo, a pesar de su vulnerabilidad desproporcionada ante los impactos del cambio climático.

A menos que la atención y la acción se desplacen hacia los pequeños productores, corremos el riesgo de una crisis dual: una disminución de la capacidad de los pequeños productores para proveer y una mayor dependencia de las importaciones de alimentos en las economías en desarrollo/emergentes.

COP 27: Acelerar la acción climática global

Esta semana, Solidaridad participa en la COP 27 en Egipto, un evento global que tiene como objetivo acelerar la acción climática global, negociar compromisos para reducir las emisiones de carbono y aumentar los esfuerzos de adaptación y los flujos de financiamiento a donde más se necesita. En este evento, los países involucrados se reúnen para hacer un balance del estado actual del cambio climático y comprometerse a lograr los objetivos climáticos globales según lo acordado en el Acuerdo de París. Con base en los resultados logrados en la COP 26 en Glasgow, se espera que las naciones demuestren una nueva era de implementación en la COP 27.

Las cuatro áreas principales de enfoque son:

• Mitigación: Limitar el calentamiento global a muy por debajo de los 2 grados centígrados y trabajar arduamente para mantener vivo el objetivo de 1,5 grados. Esto requiere acciones inmediatas y una mayor ambición de todas las partes.
• Adaptación: los fenómenos meteorológicos extremos, como las olas de calor, las inundaciones y los incendios forestales, se han convertido en una realidad cotidiana. En este entorno, las medidas de resiliencia y adaptación son fundamentales para todos, pero especialmente para los 475 millones de pequeños productores más afectados por la crisis climática.
• Finanzas: se debe lograr un progreso significativo en la financiación climática global y avanzar en todos los elementos financieros en la agenda. La adecuación y la previsibilidad de la financiación climática es clave para lograr el objetivo y generar una mayor confianza entre los países desarrollados y en desarrollo.
• Colaboración: los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil deben trabajar en conjunto para transformar la forma en que interactuamos con nuestro planeta, para así, potenciar y facilitar el acuerdo en las negociaciones y lograr resultados tangibles. El avance de la asociación y la colaboración ayudará a garantizar que el mundo adopte un modelo económico más resistente y sostenible en el que los humanos estén en el centro de las conversaciones climáticas.

María Rosa Betancourt Jaramillo, pequeña productora de Colombia

El potencial sin explotar de los pequeños productores

Los pequeños productores se encuentran entre los más vulnerables ante el cambio climático y, a menudo, tienen poca agencia en las políticas que determinan su futuro. Según el IPPC, los medios de subsistencia de más de 2500 millones de personas en todo el mundo dependen de la agricultura a pequeña escala y familiar. Sin embargo, estos productores están sujetos a fenómenos meteorológicos extremos, especialmente en África, Asia, Latinoamérica, las Islas Pequeñas y el Ártico.

Heske Verburg, Directora General de Solidaridad Europa  (para leer el artículo de LinkedIn en inglés de click aquí)

Las comunidades rurales juegan un papel fundamental en la transición hacia una economía neutral en carbono, en donde las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por las actividades productivas se compensan con el carbono capturado. En Solidaridad, ayudamos a construir comunidades resilientes como participantes activos en sistemas alimentarios resilientes y de bajas emisiones. Los pequeños productores son fundamentales para la seguridad alimentaria, y además,  tienen un enorme potencial como almacén de carbono.

Quienes producen pueden brindar muchos servicios ecosistémicos: proteger bosques nacientes y nativos, sembrar árboles, atraer polinizadores, y prevenir la erosión de los suelos.  Si esperamos maximizar su potencial, los pequeños productores necesitarán de asistencia técnica y tecnologías que no siempre pueden costear por sí mismos. El pago justo por estos servicios ecosistémicos, además de la compensación por los alimentos que producen, no solo es justo, sino necesario para financiar sus esfuerzos.

Solidaridad y The Dutch Postcode Lottery en la Clinton Global Initiative. Da click para ver el vídeo en inglés.

Solidaridad apoya la resiliencia climática en los sistemas agrícolas 

En 2021, durante la COP 26, los líderes mundiales, las partes interesadas y las organizaciones de la sociedad civil acordaron incluir la agricultura sostenible entre sus compromisos. Ahí, Solidaridad expuso sus acciones para crear resiliencia climática en los sistemas agrícolas y así, ayudar a los pequeños productores a adoptar una agricultura climáticamente inteligente y brindar servicios ecosistémicos cruciales. Entre estos servicios se encuentran: el secuestro de carbono, la protección de la biodiversidad, la purificación del agua y la conservación del suelo.

Los mercados de carbono representan una gran oportunidad para reconocer a los pequeños productores por sus contribuciones existentes, incentivar la adopción de mejores prácticas y financiar futuras inversiones. ACORN, es un mercado agroforestal del socio de Solidaridad, Rabobank, que ofrece costos de transacción más bajos y un precio de carbono significativamente más alto en comparación con otros. Los productores reciben aproximadamente el 80% del valor del carbono, una retribución justa.

Llamado a la acción para las organizaciones de entrega de financiamiento y los formuladores de políticas

Actualmente, cantidades muy limitadas de financiación climática llegan a los pequeños productores y a otros grupos vulnerables. Debido a esto, instamos a la comunidad internacional de financiamiento climático y a los formuladores de políticas a evaluar y adaptar los mecanismos actuales de entrega de financiamiento climático a las necesidades únicas de los pequeños productores. Proponemos que los proveedores de financiamiento climático apoyen y prioricen la acción climática liderada localmente para pequeños productores y comunidades locales a escala, de modo que el poder de toma de decisiones, los flujos financieros y los recursos se transfieran al nivel local.

Como parte del compromiso de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) de la Organización de Naciones Unidas (ONU) de no dejar a nadie atrás, es fundamental que reconsideremos cómo se lleva a cabo la diligencia debida para construir una relación de confianza en la que se respeten y valoren las prioridades y la experiencia locales.

Nonsi Nkomo, Coordinadora Regional de Desarrollo de Negocios de Solidaridad África Oriental, Central y Meridional (para leer el artículo de LinkedIn en inglés de click aquí)

Dichos compromisos deberían permitir una financiación más predecible y a largo plazo para los pequeños productores, al tiempo que fortalecen y empoderan a las instituciones locales para escalar la acción climática con equidad de género, socialmente inclusiva y dirigida localmente.

En nuestra declaración COP 27, describimos seis recomendaciones:

1. Simplificar el acceso a la financiación climática para las iniciativas de pequeños productores lideradas localmente. Esto incluye reducir la complejidad, la burocracia y la intensidad de los recursos de los procesos de solicitud.
2. Movilizar financiamiento adicional de los sectores público y privado para la acción climática en el sector agrícola, con mecanismos claros para canalizar fondos a pequeños productores y grupos vulnerables. La financiación del sector público debe crear un entorno propicio que facilite la canalización de fondos del sector público y privado a los actores locales para la acción climática. Dicha acción debe contar con el apoyo de mecanismos innovadores y alianzas con el sector privado, el gobierno, las instituciones de investigación y las organizaciones de la sociedad civil, entre otros.
3. Reducir las barreras de acreditación a través de procedimientos simplificados y brindar apoyo financiero para que las organizaciones locales obtengan la acreditación y desarrollen sus habilidades.
4. Proporcionar financiamiento de subvenciones sin restricciones a pequeños productores y grupos vulnerables que se ven afectados de manera desproporcionada por el cambio climático para fortalecer la seguridad alimentaria, la resiliencia de los medios de vida y los ecosistemas locales de los que dependen estos medios de vida en el contexto del cambio climático.
5. Proporcionar financiamiento climático paciente, flexible y predecible a largo plazo (> 8 años) para iniciativas de creación de resiliencia lideradas localmente que permitan soluciones a largo plazo, integradas a nivel nacional y de propiedad local que respondan a las necesidades de los pequeños productores y organizaciones locales
6. Aumentar la cartera de instituciones financieras climáticas bilaterales e internacionales que atienden a las pequeñas y medianas empresas de mayor riesgo. Proporcionar financiación en condiciones concesionarias y otros instrumentos adecuados al sector privado, especialmente a las pequeñas y medianas empresas normalmente consideradas de alto riesgo.

Si quieres saber más, puedes leer el Comunicado de la COP 27 de Solidaridad aquí

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