RESUMEN

La convocatoria tiene como objetivo desarrollar una consultoría de ingeniería para realizar estudios y diseños que promuevan soluciones de cosecha de agua como alternativa para el desarrollo sostenible de cultivos, en el marco del proyecto INCASBONO+.

• Dirigida a: empresas y/o profesionales con experiencia en realizar estudios y diseños que promuevan soluciones de cosecha de agua como alternativa para el desarrollo sostenible.   Las empresas y/o profesionales interesados en participar deben enviar una propuesta técnica completa conforme a los términos de referencia. 

• Fecha máxima para envío de propuestas: 05 de mayor de 2024 (11:59 p.m. hora colombiana) al correo electrónico: yovanna.riano@solidaridadnwetwork.org

Contexto

Solidaridad (www.solidaridadnetwork.org) es una organización internacional fundada en 1969. Cuenta con oficinas en más de 50 países y trabaja con 13 productos diferentes. Tiene una larga trayectoria en el suministro de soluciones prácticas en el campo de la sostenibilidad a empresas locales, gobiernos y productores vinculados a las cadenas de suministro de productos agrícolas. Entre nuestros socios principales se encuentran importantes empresas con presencia en todo el mundo involucradas en la industria alimentaria, así como Gobiernos internacionales interesados en el desarrollo de proveedores con buenas prácticas en sostenibilidad. 

Ante las nuevas sanciones impuestas por EE.UU. a Rusia, existe preocupación por el suministro de fertilizantes de ese país. La falta de producción y exportación de Ucrania como consecuencia de la guerra está generando una severa reducción global de la urea disponible para la producción agrícola. Colombia importa el 42% del fertilizante de urea de productores de Rusia y Ucrania y, según expertos, experimentará un alza irremediable en los costos de esta sustancia, y posteriormente en el aumento del costo de generar alimentos, fibras, combustibles y medicinas que hoy se obtiene de los cultivos. La guerra en Ucrania tiene efectos muy graves en la economía nacional de Colombia ya que va a aumentar aún más el costo de los insumos, ya que hay una disminución de la oferta, y esto va a afectar el ciclo de alza generalizada de los precios de los alimentos. Posiblemente con impactos a mediano plazo, ya que los agricultores usarán menos fertilizantes en el ciclo de este año, lo que resultará en rendimientos más bajos y, por lo tanto, aumentará aún más los precios.

Por estas razones se hace necesario implementar medidas para mitigar los efectos que se puedan generar en la producción agrícola sostenible de las cadenas de cacao y café de Colombia. A través del proyecto INCASBONO+ Solidaridad, busca incentivar e incrementar la producción sostenible de materias primas asociadas a las cadenas de suministro de cacao, café, y palma de aceite, mediante el diagnóstico, diseño y construcción o fortalecimiento de biofábricas que tendrán como objeto ser un centro para formación en la producción de insumos orgánicos con grupos asociativos, en las regiones de Huila y Meta – Colombia. Construyendo así las bases para cultivos climáticamente más resilientes y soberanos con relación a posibles conflictos como el que viene sufriendo Ucrania con repercusiones devastadoras en las cadenas de suministro globales.

La intervención propuesta se construirá sobre los bases del programa INCAS Global+.  INCAS Global+ “Innovación en cadenas Agrícolas Sostenibles” es un módulo de Cooperación Técnica del Proyecto Global (GV) “Sostenibilidad y creación de valor en las cadenas de suministro agrícola”. Este proyecto es parte integral de la iniciativa especial del Ministerio Federal de Cooperación y Desarrollo (BMZ) “Un mundo sin hambre” (EINEWELT ohne Hunger – SEWOH).

Objeto de la convocatoria

La presente convocatoria tiene como objetivo la realización de Consultoría de ingeniería para “Estudios y diseños para la promoción de soluciones de cosecha de agua como alternativa para el desarrollo sostenible de cultivos como medida complementaria en la solución de agricultura regenerativa y contribución a la estrategia de biofabricas, para el proyecto INCASBONO+

Justificación

La importancia de realizar la presente consultoría tiene como objetivo contribuir a medios de vida y prácticas de agricultura climáticamente inteligente mediante estudios y diseños para la cosecha de agua en el contexto de la agricultura, especialmente para pequeños agricultores vulnerables al cambio climático

• Optimización de recursos hídricos: Los pequeños agricultores suelen tener acceso limitado a recursos hídricos, por lo que es fundamental maximizar el uso eficiente del agua disponible. Los estudios y diseños para la cosecha de agua permiten capturar y almacenar el agua de lluvia y otros recursos hídricos para su uso en el riego de cultivos durante períodos secos.
• Resiliencia ante la escasez de agua: En muchas regiones, la disponibilidad de agua para la agricultura es cada vez más limitada debido al cambio climático y la sobreexplotación de recursos hídricos. La cosecha de agua proporciona una forma de mitigar los efectos de la escasez de agua al proporcionar una fuente adicional y sostenible de agua para riego.
• Desarrollo sostenible de cultivos: La disponibilidad de agua es fundamental para el crecimiento y desarrollo saludable de los cultivos. Al garantizar un suministro constante de agua mediante la cosecha de agua, se promueve el desarrollo sostenible de los cultivos, lo que a su vez contribuye a la seguridad alimentaria y económica de los agricultores.
• Agricultura regenerativa: La agricultura regenerativa se centra en prácticas que restauran y mejoran la salud del suelo, el agua y la biodiversidad. La cosecha de agua puede integrarse como una medida complementaria dentro de este enfoque, ya que ayuda a mantener la salud del suelo al proporcionar un suministro constante de agua para las plantas y reducir la erosión del suelo.
• Contribución a la estrategia de biofábricas: Las biofábricas son instalaciones que utilizan tecnologías innovadoras para producir bioinsumos y/o plantas de manera eficiente y sostenible. La cosecha de agua puede ser una parte integral de estas estrategias al proporcionar el agua necesaria para la producción de bioinsumos en condiciones óptimas.

En resumen, los estudios y diseños para la cosecha de agua son fundamentales para mejorar la resiliencia de los pequeños agricultores frente a la escasez de agua, promover el desarrollo sostenible de cultivos, fomentar la agricultura regenerativa y contribuir a estrategias más amplias de biofábricas para una agricultura más sostenible y resiliente.

Centro de costos 

Centro de costos INCASBONO+

Entregables 

Entregable No 1.  

Balance hídrico para el diseño de sistemas de cosecha de agua en fincas cacaoteras del país.

• Análisis de condiciones asociadas (climatológicas) para la cuantificación del sistema de perdidas y ganancias para el establecimiento de una solución de cosecha de agua considerando diferentes núcleos cacaoteros del país.
• Análisis de pluviosidad y evapotranspiración para la cuantificación del balance hídrico necesario para el establecimiento de un sistema de cosecha de agua.
• Análisis del requerimiento hídrico para el abastecimiento del cultivo de cacao considerando las condiciones locales. 

Entregable No 2.

Estudios y diseños para una solución de cosecha de agua sostenible en diferentes núcleos cacaoteros del país.

• Estudios y diseños que contengan el modelo de cosecha de agua propuesto con planos, manual de implementación y soportes para ser estructurado en cualquiera de los núcleos cacaoteros propuestos.
• Análisis de costos para la implementación de una solución de cosecha de agua en los diferentes núcleos cacaoteros propuestos.

Valor del contrato

El valor indicado incluye todo lo requerido para el suministro objeto de la compra requerida y con la presentación de la propuesta económica, el oferente declara que no será de cargo de SOLIDARIDAD el pago de costos no contemplados por él, toda vez que se compromete a conocer a cabalidad el objeto de estos términos de referencia con todos sus requerimientos, condiciones y las implicaciones en materia de costos e imprevistos que esto demanda y hará un análisis y cálculo absoluto de los mismos previo a la presentación de su propuesta, la cual hará parte integral del contrato.

El valor de la propuesta económica debe incluir los impuestos respectivos y aspectos en cuanto a materia tributaria.  

En caso de requerir desplazamientos a zonas de impacto del estudio, los costos de transporte y alojamiento estarán a cargo de Solidaridad previa evaluación y aprobación de los mismos.

Garantías

EL PROVEEDOR, con la suscripción de la presente orden se obliga a constituir garantía ante compañía de seguros legalmente autorizadas para funcionar en el país, en formato de cumplimiento ante entidades particulares en la cual deberá aparecer como beneficiario “SOLIDARIDAD”, NIT 900639077-5, que ampare los siguientes riesgos:

1. a) Cumplimiento: Por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia que inicie a partir de la suscripción del mismo e igual al plazo de ejecución de esta y cuatro (2) meses más. 
2. b) Calidad del servicio: Por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia que inicie a partir de la suscripción del mismo e igual al plazo de ejecución de esta y cuatro (2) meses más.

Si en la propuesta económica que presente el proveedor o contratista se solicita anticipo, se exigirá póliza de buen manejo del anticipo por el valor total del mismo, la cual debe ser gestionada con una aseguradora legalmente constituida en Colombia y su respectivo recibo de pago. El proveedor o contratista, debe contemplar esta garantía y validar con su aseguradora el monto de cobertura que indique la misma.

Condiciones de pago

Requisitos mínimos para participar en la licitación

El oferente debe contar con todos los requisitos de ley para ejercer este tipo de actividad económica y estar en capacidad de facturar conforme lo exige la ley colombiana.

El oferente debe tener una trayectoria de por lo menos cinco (5) años en el desarrollo de consultorías y prestación de servicios en la cadena de valor de cacao en Colombia.

El oferente debe cumplir con los requerimientos expresados en la declaración de causas de inhabilidad para licitar con nuestra organización. 

Normas generales de contratación

En todas las invitaciones a presentar ofertas se indicará si estas son rechazadas si se ha producido alguna práctica ilegal o corrupta en relación con la adjudicación. En todos los contratos celebrados en el marco del proyecto el beneficiario de la subvención podrá anular el contrato si considera que se han producido prácticas ilegales o corruptas en relación con la adjudicación o ejecución del contrato.

Documentos requeridos y fecha de presentación de propuestas

Para aplicar a esta licitación, los participantes deben remitir a NOMBRE Y CARGO DEL RESPONSABLE DE RECIBIR LAS PROPUESTAS al correo yovanna.riano@solidaridadnwetwork.org, los siguientes documentos:

• Detallar la forma de pago.
• En la propuesta se debe indicar que se aceptan los términos de referencia publicados para invitar a cotizar.
• Documentos a adjuntar:

4. Referencias comerciales que demuestren experiencia e idoneidad para cumplir el objeto.

Fecha límite para la recepción de propuestas

La fecha límite para recepción de propuestas será el 07 de mayo de 2024.

Criterios de selección

Las cotizaciones recibidas serán estudiadas por un comité evaluador de propuestas el cual se encarga de verificar el cumplimiento de los criterios que se listan a continuación con su respectiva ponderación:

• Calidad de la propuesta técnica presentada (50%).
• Competitividad de los precios ofrecidos (30%).
• Experiencia y trayectoria demostrada por el proponente en la temática y en los sectores de interés (20%).

Consanguinidad

De conformidad con la política de Solidaridad aplicable, los candidatos con parientes (incluyendo cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluyendo cónyuge) que trabajan para la organización como funcionario o contractual de la fuerza contractual complementaria, no serán elegibles para proveer servicios a Solidaridad.

Preguntas o inquietudes

Las preguntas e inquietudes sobre los presentes términos de referencia podrán ser enviadas al correo electrónico yovanna.riano@solidaridadnwetwork.org.

RESUMEN

La convocatoria tiene como objetivo desarrollar y probar una metodología escalable y replicable para que las empresas exportadoras de café y palma de aceite de Colombia puedan integrar en su estrategia de sostenibilidad los requerimientos establecidos por el reglamento de cadenas libres de deforestación y degradación ambiental de la Unión Europea.

• Dirigida a: empresas y/o profesionales con experiencia enacompañamiento a empresas en la construcción y el mejoramiento de sus estrategias ambientales corporativas y en la incorporación de regulaciones internacionales. Se valorará de manera especial a aquellos proponentes con experiencia específica en los sectores de café y palma de aceite. Las empresas y/o profesionales interesados en participar deben enviar una propuesta técnica completa conforme a los términos de referencia. 

• Fecha máxima para envío de propuestas: 22 de abril de 2024 (11:59 p.m. hora colombiana) al correo electrónico: carlos@solidaridadnetwork.org con copia a johanna.uribe@solidaridadnetwork.org.

Contexto

Solidaridad es una organización internacional fundada en 1969, la cual cuenta con oficinas en más de 50 países y trabaja con 13 productos diferentes. Tiene una larga trayectoria en el suministro de soluciones prácticas en el campo de la sostenibilidad a empresas locales, gobiernos y productores vinculados a las cadenas de suministro de productos agrícolas. Entre nuestros socios principales se encuentran importantes empresas con presencia en todo el mundo involucradas en la industria alimentaria, así como Gobiernos internacionales interesados en el desarrollo de proveedores con buenas prácticas en sostenibilidad.

Concretamente, para la cadena de café de Colombia, en la actualidad Solidaridad lidera la secretaría técnica del Acuerdo Café, Bosque y Clima. Este es un acuerdo voluntario de carácter público-privado, firmado actualmente por 34 organizaciones, incluyendo las principales empresas vinculadas a la cadena de comercialización de café del país, las cuales se han comprometido con el objetivo de mitigar y adaptar la caficultura al cambio climático, y promover la protección y restauración de los bosques en la cadena de suministro de café en Colombia. 

De igual forma, para la cadena de palma de aceite de Colombia, Solidaridad actualmente lidera la secretaría técnica del Acuerdo de Cero Deforestación de Palma de Aceite. También es un acuerdo voluntario de carácter público-privado, firmado actualmente por 43 organizaciones vinculadas a la cadena de comercialización de palma de aceite y sus derivados, cuyo objetivo principal es visibilizar que el aceite de palma se produzca libre de deforestación y eliminar la huella de deforestación en el sector palmicultor de Colombia. 

Es importante destacar que ambos Acuerdos constituyen plataformas multi-actor, las cuales sirven de escenario para llevar a cabo un trabajo colaborativo, que permita identificar y desarrollar soluciones precompetitivas frente a retos comunes que actualmente enfrentan el sector cafetero y palmero del país y del mundo. 

En ese sentido, uno de los retos más importantes que actualmente enfrentan estos dos sectores está representado por el Reglamento para cadenas libres de deforestación y degradación ambiental (EUDR por sus siglas en inglés), normatividad recientemente aprobada por la Unión Europea con el objetivo de reducir al mínimo la contribución de esta región a la deforestación y la degradación de los bosques naturales del mundo, a las emisiones de gases de efecto invernadero y a la pérdida de biodiversidad.

Dicho Reglamento busca exigir un proceso de debida diligencia a las empresas que ingresan y comercializan ciertas materias primas en la UE, dentro de las cuales se encuentran el café y la palma de aceite.  Dentro de las exigencias de esta norma está demostrar que los productos comercializados han sido producidos en áreas sin causar deforestación a partir del 31 de diciembre de 2020 y que han sido producidos legalmente, según la normativa de cada país. 

Está previsto que estas exigencias entren en vigor a partir de del 1 de enero de 2025. Sin embargo, el camino que deberán seguir las empresas para demostrar su cumplimiento frente a las nuevas exigencias aún ha sido poco explorado, convirtiéndose así en un reto para que las mismas puedan seguir manteniendo sus relaciones comerciales con la UE, principal destino de las exportaciones de palma de aceite y segundo destino de las exportaciones de café de Colombia.

Partiendo de este escenario, la presente iniciativa busca desarrollar un ejercicio práctico de debida diligencia en materia de deforestación con dos empresas comercializadoras de café y dos empresas comercializadoras de palma de aceite. Estas serán seleccionadas por las respectivas secretarías técnicas de cada Acuerdo, según unos requisitos mínimos definidos previamente y los resultados de este proceso se informarán a la empresa seleccionada para llevar a cabo el presente ejercicio piloto.

Se espera que el presente ejercicio piloto contribuya a la definición de una ruta a seguir por parte de las empresas de la cadena comercial de café y palma de aceite de Colombia, para demostrar su cumplimiento frente al EUDR. De esta forma, se espera que el trabajo colaborativo desarrollado desde los Acuerdos en mención contribuya a la búsqueda de soluciones efectivas frente a retos comunes para las empresas que lo conforman, las cuales les faciliten seguir operando adecuadamente en un mercado global, cada vez más comprometido con la protección de los bosques y la sostenibilidad en general.

Objeto de la convocatoria

La presente convocatoria tiene por objeto desarrollar y probar una metodología escalable y replicable, para que las empresas exportadoras de café y palma de aceite de Colombia puedan integrar en su estrategia de sostenibilidad los requerimientos del Reglamento de Cadenas libres de deforestación de la Unión Europea (EUDR por sus siglas en inglés).

Los objetivos específicos de la presente convocatoria son:

1. Acompañar a dos (2) empresas del sector cafetero y dos (2) empresas del sector palmero en la identificación de los avances y las brechas actuales frente a la implementación de EUDR, incluyendo los temas de deforestación y de legalidad, tal como lo establece este reglamento.
2. Acompañar a cada una de las empresas en la definición de una hoja de ruta orientada a cerrar las brechas identificadas previamente para la implementación de cadenas libres de deforestación según lo requerido por EUDR.
3. Acompañar a cada una de las empresas en la identificación de los riesgos legales y de deforestación según lo requerido por EUDR, para las cadenas de abastecimiento seleccionadas para ser analizadas en el presente ejercicio piloto.
4. Documentar los procesos de aprendizaje del proceso de integración de EUDR con las empresas participantes del ejercicio por medio de la construcción de un documento de referencia para la implementación de cadenas libres de deforestación para los sectores de café y palma de aceite.

Especificaciones técnicas

Metodología

Será responsabilidad del proveedor del servicio definir la metodología detallada para la ejecución del proyecto y el alcance de los objetivos planteados. Uno de los marcos de referencia que podrán considerarse para este ejercicio serán las guías de debida diligencia de la OCDE y FAO en la materia, sin embargo, se podrán considerar otras metodologías y marcos de referencia a criterio del proponente.

Actividades

Independientemente de la metodología a ser propuesta, se deberán incluir como mínimo las siguientes actividades:

1. Definición y aprobación del plan de trabajo detallado.
2. Revisión documental sobre EUDR y las metodologías existentes de debida diligencia.
3. Análisis del significado de legalidad de EUDR vs significado de legalidad en Colombia.
4. Análisis del estado actual de alistamiento de cada una de las empresas frente a EUDR.
5. Desarrollo de material de capacitación para cada uno de los sectores, con miras a la apropiación del reglamento EUDR dentro de las estrategias y operaciones de las empresas.
6. Acompañamiento a cada una de las empresas en la definición de una hoja de ruta orientada a cerrar las brechas identificadas previamente para la implementación de cadenas libres de deforestación.
7. Identificación de riesgos legales y de deforestación para cada una de las empresas y cadenas de abastecimiento seleccionadas para el presente ejercicio piloto.
8. Acompañamiento a cada una de las empresas en la definición de una primera aproximación a plan de gestión de riesgo o en la definición de un portafolio de alternativas que sirvan de elementos para la definición de planes de gestión de los riesgos de deforestación y de legalidad identificados previamente. 
9. Definición de una propuesta de sistema de verificación interna del proceso de debida diligencia en materia de cadenas libres de deforestación para las empresas.
10. Documentación de una guía replicable para cada sector (café y palma de aceite) para la integración de EUDR en la estrategia y operación de empresas.

Tiempo de ejecución

El presente ejercicio piloto deberá ejecutarse en un plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la firma del contrato de prestación del servicio.

Entregables

Valor: 

El valor de la propuesta económica debe incluir los impuestos respectivos. No debe incluir gastos de viaje ni de alquiler de salones para la realización de talleres o sesiones de trabajo presenciales, los cuales serán cubiertos por Solidaridad en caso de ser requeridos

Garantías: 

EL OFERENTE, con la suscripción del contrato se obliga a constituir garantía ante compañía de seguros legalmente autorizadas para funcionar en el país, en formato de cumplimiento ante entidades particulares en la cual deberá aparecer como beneficiario “SOLIDARIDAD”, NIT 900639077-5, que ampare los siguientes riesgos:

1. a) Cumplimiento: Por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia que inicie a partir de la suscripción del mismo e igual al plazo de ejecución de esta y cuatro (2) meses más. 
2. b) Calidad del servicio: Por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia que inicie a partir de la suscripción del mismo e igual al plazo de ejecución de esta y cuatro (2) meses más.

Condiciones de pago

Los pagos se harán con base en la entrega y aprobación de los entregables definidos previamente, de la siguiente forma:

Para la realización de los pagos se deberán presentar los siguientes documentos:

• Entregables en el formato solicitado y en su versión final aprobada. 
• Aprobación de los entregables, emitido por la persona responsable de la ejecución del contrato designada por Solidaridad.
• Factura electrónica.

Requisitos mínimos para participar en la licitación

El proveedor debe contar con todos los requisitos de ley para ejercer este tipo de actividad económica y estar en capacidad de facturar conforme lo exige la ley colombiana.

El proveedor debe tener una trayectoria de por lo menos cinco (5) años en acompañamiento a empresas en la construcción y el mejoramiento de sus estrategias ambientales corporativas y en la incorporación de regulaciones internacionales.

El proveedor debe cumplir con los requerimientos expresados en la declaración de causas de inhabilidad para licitar con nuestra organización.

 Normas generales de contratación

En todas las invitaciones a presentar ofertas se indicará si estas son rechazadas si se ha producido alguna práctica ilegal o corrupta en relación con la adjudicación. En todos los contratos celebrados en el marco del proyecto el beneficiario de la subvención podrá anular el contrato si considera que se han producido prácticas ilegales o corruptas en relación con la adjudicación o ejecución del contrato.

Documentos requeridos y fecha de presentación de propuestas

Para aplicar a esta licitación, los participantes deben remitir a Carlos Isaza, Gerente del Programa Café para Solidaridad Colombia, al correo carlos@solidaridadnetwork.org, los siguientes documentos:

1. Propuesta técnico-económica, la cual debe estar en formato Word y debe incluir, como mínimo, los siguientes contenidos: breve descripción del proponente, objetivos, metodología, actividades, entregables, calendario, propuesta económica y forma de pago, equipo técnico para implementación de la propuesta (descripción de perfiles técnicos o, preferiblemente, hojas de vida de los profesionales que se vincularán a la propuesta). Adicionalmente, la propuesta debe indicar que se aceptan los términos de referencia publicados para invitar a cotizar.
2. Adicionalmente, se deberán anexar los siguientes documentos según la naturaleza del proponente:

Objeto de la convocatoria

La presente convocatoria tiene por objeto desarrollar y probar una metodología escalable y replicable, para que las empresas exportadoras de café y palma de aceite de Colombia puedan integrar en su estrategia de sostenibilidad los requerimientos del Reglamento de Cadenas libres de deforestación de la Unión Europea (EUDR por sus siglas en inglés).

Los objetivos específicos de la presente convocatoria son:

1. Acompañar a dos (2) empresas del sector cafetero y dos (2) empresas del sector palmero en la identificación de los avances y las brechas actuales frente a la implementación de EUDR, incluyendo los temas de deforestación y de legalidad, tal como lo establece este reglamento.
2. Acompañar a cada una de las empresas en la definición de una hoja de ruta orientada a cerrar las brechas identificadas previamente para la implementación de cadenas libres de deforestación según lo requerido por EUDR.
3. Acompañar a cada una de las empresas en la identificación de los riesgos legales y de deforestación según lo requerido por EUDR, para las cadenas de abastecimiento seleccionadas para ser analizadas en el presente ejercicio piloto.
4. Documentar los procesos de aprendizaje del proceso de integración de EUDR con las empresas participantes del ejercicio por medio de la construcción de un documento de referencia para la implementación de cadenas libres de deforestación para los sectores de café y palma de aceite.

Normas generales de contratación

En todas las invitaciones a presentar ofertas se indicará si estas son rechazadas si se ha producido alguna práctica ilegal o corrupta en relación con la adjudicación. En todos los contratos celebrados en el marco del proyecto el beneficiario de la subvención podrá anular el contrato si considera que se han producido prácticas ilegales o corruptas en relación con la adjudicación o ejecución del contrato.

Documentos requeridos y fecha de presentación de propuestas

Para aplicar a esta licitación, los participantes deben remitir a Carlos Isaza, gerente del Programa Café para Solidaridad Colombia, al correo carlos@solidaridadnetwork.org, los siguientes documentos:

1. Propuesta técnico-económica, la cual debe estar en formato Word y debe incluir, como mínimo, los siguientes contenidos: breve descripción del proponente, objetivos, metodología, actividades, entregables, calendario, propuesta económica y forma de pago, equipo técnico para implementación de la propuesta (descripción de perfiles técnicos o, preferiblemente, hojas de vida de los profesionales que se vincularán a la propuesta). Adicionalmente, la propuesta debe indicar que se aceptan los términos de referencia publicados para invitar a cotizar.
2. Referencias comerciales que demuestren experiencia e idoneidad para cumplir el objeto.
3. Adicionalmente, se deberán anexar los siguientes documentos según la naturaleza del proponente:

4. Referencias comerciales que demuestren experiencia e idoneidad para cumplir el objeto.

Fecha límite para la recepción de propuestas

La fecha límite para recepción de propuestas será el 22 de abril 2024.

Criterios de selección

Las cotizaciones recibidas serán estudiadas por un comité evaluador de propuestas el cual se encarga de verificar el cumplimiento de los criterios que se listan a continuación con su respectiva ponderación:

• Calidad de la propuesta técnica presentada (50%).
• Competitividad de los precios ofrecidos (30%).
• Experiencia y trayectoria demostrada por el proponente en la temática y en los sectores de interés (20%).

Consanguinidad

De conformidad con la política de Solidaridad aplicable, los candidatos con parientes (incluyendo cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluyendo cónyuge) que trabajan para la organización como funcionario o contractual de la fuerza contractual complementaria, no serán elegibles para proveer servicios a Solidaridad.

Preguntas o inquietudes

Las preguntas e inquietudes sobre los presentes términos de referencia podrán ser enviadas al correo electrónico carlos@solidaridadnetwork.org con copia a
johanna.uribe@solidaridadnetwork.org.

Solidaridad (www.solidaridadnetwork.org) es una organización internacional fundada en 1969. Cuenta con oficinas en más de 50 países y trabaja con 13 productos diferentes. Tiene una larga trayectoria en el suministro de soluciones prácticas en el campo de la sostenibilidad a empresas locales, gobiernos y productores vinculados a las cadenas de suministro de productos agrícolas. Entre nuestros socios principales se encuentran importantes empresas con presencia en todo el mundo involucradas en la industria alimentaria, así como Gobiernos internacionales interesados en el desarrollo de proveedores con buenas prácticas en sostenibilidad. 

Contexto

La palma de aceite en Colombia es un cultivo de importancia socioeconómica, en particular para miles de pequeños productores que proveen cerca del 50% de la producción total, pues se encuentra en regiones con baja presencia del Estado y en su mayoría afectadas por el conflicto armado. 

La producción de palma en Colombia representa el 17,6% del PIB Agrícola en 577.000 hectáreas sembradas en 20 departamentos, 155 municipios, 70 plantas extractoras activas y 12 plantas de biodiesel y 7.000 personas productoras. El gremio palmero es uno de los empleadores más importantes de la ruralidad colombiana, generando alrededor de 191 mil empleos (entre directos e indirectos), con una excelente remuneración económica para las personas trabajadoras (salario promedio 1.5 SMLMV) y altos niveles de formalidad laboral (82,4% de formalidad).

Dentro de la cadena de suministro del aceite de palma, los principales riesgos pueden identificarse a nivel de las fincas. En Colombia, el 80% de la población productora está compuesta por pequeños agricultores. Actualmente, el 78% de la producción total no cumple con ninguno de los Estándares de Sostenibilidad Voluntarios (RSPO, ISCC, APSCo y Orgánico), y la documentación disponible indica que estos productores de pequeña y mediana escala no están cumpliendo con los criterios laborales y de sostenibilidad definidos por la legislación nacional y las normas de dichas certificaciones. 

Para la gran mayoría de los pequeños agricultores, el cumplimiento de los Estándares de Sostenibilidad Voluntarios está fuera de su alcance debido a la falta de conocimiento, los costos relacionados y la complejidad de su implementación, lo que crea riesgos en las cadenas de suministro de los clientes internacionales. Los problemas laborales pueden considerarse como prioritarios. A pesar de los avances en los últimos años, las condiciones laborales, los contratos informales, las condiciones insuficientes de salud y seguridad, y los horarios de trabajo irregulares son prácticas comunes entre los trabajadores rurales.

Así mismo, según el Índice de Sostenibilidad, la mayor brecha en el ámbito laboral en el cultivo de palma es la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, SGSST. La Resolución 0312 de 2019 presenta muchas áreas grises y es de difícil aplicación, especialmente para los productores de pequeña escala. A pesar de los avances registrados en la reducción de accidentes y enfermedades laborales en la agroindustria, aún queda una brecha por cerrar. Los pequeños productores carecen de acceso a datos, información, capacitación y servicios adaptados a sus necesidades, lo que dificulta la implementación de prácticas sostenibles. En términos de condiciones laborales, existe una falta de conocimiento tanto por parte de los empleadores como de los trabajadores sobre las condiciones laborales dignas y la formalización en el sector del aceite de palma. Además, existe una falta de instituciones en las zonas rurales para los procesos de formalización, lo que agrava este problema. Sin acceso a información y servicios, los pequeños productores luchan por cumplir con los estándares laborales necesarios, lo que contribuye a las condiciones informales que prevalecen en el sector. 

La segunda causa fundamental identificada son las normas y mentalidades restrictivas persistentes. Convencer a los productores para que hagan la transición de prácticas convencionales a prácticas sostenibles sigue siendo un desafío, particularmente cuando requiere inversiones o conduce a reducciones de productividad a corto plazo. Para abordar este desafío será necesario un cambio cultural hacia la sostenibilidad a largo plazo y el reconocimiento de los beneficios que pueden aportar las prácticas sostenibles.

En cuanto a las condiciones laborales, algunos trabajadores pueden no comprometerse a tener un contrato formal, prefiriendo un acuerdo informal que les permita trabajar según su horario. Esto resalta la necesidad de educar a los trabajadores sobre los beneficios de la formalización, incluidas mejores condiciones laborales y acceso a beneficios de seguridad social. Además, se deben abordar las normas culturales que priorizan las ganancias a corto plazo sobre la sostenibilidad a largo plazo para promover un cambio hacia prácticas sostenibles en el sector del aceite de palma.

Justificación

En 2023, se aprueba en Colombia el Proyecto Pathways to Prosperity, el cual brinda cobertura a las cadenas agrícolas de Café y Palma de Aceite. En el caso de esta última, Solidaridad enfoca sus esfuerzos en contribuir a mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y productores del sector del aceite de palma.

El objetivo de Pathways to Prosperity (P2P) es contribuir a la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores agrícolas apoyando a los productores (empleadores) y trabajadores con capacitación e información sobre condiciones laborales dignas, procesos de formalización y beneficios. Así mismo, el trabajo articulado de Solidaridad con aliados como RVO, Cargill, Henkel y Puratos considera dentro de las prioridades el apoyo al cierre de brechas sociales asociadas a los procesos de formalización laboral.

En ese sentido, la presente propuesta tiene como principal objetivo cerrar las brechas existentes en la formalización laboral y mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo para los trabajadores de los cultivos de palma de aceite. Para lograr este objetivo, es esencial brindar apoyo a los productores y trabajadores en la transición hacia prácticas laborales más dignas y seguras. Esto implica el desarrollo e implementación de estrategias integrales que aborden las barreras de acceso a servicios, información, formación e insumos. Además, se busca fomentar un cambio cultural hacia la sostenibilidad a largo plazo, promoviendo así el crecimiento económico y la reducción de la pobreza en las 4 zonas palmeras donde se encuentran las 80 unidades productivas a tener en cuenta.

Objeto de la convocatoria

Desarrollar e implementar una estrategia integral de formalización laboral para el sector palmero en Colombia, con el fin de mejorar las condiciones laborales, garantizar el cumplimiento de la normatividad vigente y promover la sostenibilidad social en la cadena de valor del aceite de palma.

Presupuesto

Se estima un presupuesto total de ciento setenta y dos millones de pesos (172.000.000), para el desarrollo de las actividades detalladas en la propuesta.

Tiempo previsto para la consultoría

Ocho (8) meses a partir del 01 de abril hasta el 30 de noviembre de 2024.

Condiciones de aplicación

La propuesta debe detallar:

– Metodología
– cronograma
– Experiencia de la empresa consultora y profesionales de apoyo
– Presupuesto detallado
– Entregables / productos

Normas generales de contratación

En todas las invitaciones a presentar ofertas se indicará si estas son rechazadas si se ha producido alguna práctica ilegal o corrupta en relación con la adjudicación. En todos los contratos celebrados en el marco del proyecto el beneficiario de la subvención podrá anular el contrato si considera que se han producido prácticas ilegales o corruptas en relación con la adjudicación o ejecución del contrato.

Documentos requeridos y fecha de presentación de propuestas

La fecha límite para la entrega de propuestas es el 22 de marzo de 2024 a las 23:59 horas (zona horaria Colombia) a través del correo electrónico: mgoretti.esquivel@solidaridadnetwork.org. La propuesta debe detallar:

• Detallar la forma de pago.
• En la cotización se debe indicar que se aceptan los términos de referencia publicados para invitar a cotizar.
• Documentos a adjuntar:

Criterios de selección

Las cotizaciones recibidas serán estudiadas por un comité evaluador de propuestas el cual se encarga de verificar el cumplimiento de los criterios que se listan a continuación con su respectiva ponderación:

• Competitividad de los precios ofrecidos (40%).
• Disponibilidad de logística y distribución en los municipios del proyecto (40%).
• Trayectoria comprobada en el negocio en el sector (20%).

• Consanguinidad: De conformidad con la política de Solidaridad aplicable, los candidatos con parientes (incluyendo cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluyendo cónyuge) que trabajan para la organización como funcionario o contractual de la fuerza contractual complementaria, no serán elegibles para proveer servicios a Solidaridad.